Presidencia de La República Dominicana

Secretaría de Estado de Hacienda

Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo

Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos

Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales

Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo

Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santiago

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Marco de Gestión Ambiental

 

 

 

 

Proyecto de Recuperación de Emergencia y

Gestión del Riesgo por Desastres Naturales

 

 

 

 

 

 

 

 

Junio 2008

Siglas y Abreviaturas

 

 

 

 

BIRF               Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento

BM                  Banco Mundial

CAASD          Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo

CDEEE           Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales

CORAASAN Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santiago

EE                   Entidades Ejecutoras del Proyecto: INDRHI – CDEEE

INDRHI         Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos

OP/BP             Políticas Operacionales/Política del Banco

RD                  República Dominicana

SEH                Secretaría de Estado de Hacienda

SEEPyD          Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo.

 

Introducción

 

 

El presente Marco de Gestión Ambiental ha sido preparado con base en el Manual de Operaciones (Anexo 2) y en el Documento de Proyecto (Anexo 8) del Proyecto “Recuperación de Emergencia y Gestión del Riesgo por Desastres Naturales”[1], contratado por el Gobierno de La República Dominicana con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento – BIRF, en adelante Banco Mundial - BM.

 

El Manual de Operaciones que soporta este marco fue realizado con el apoyo de SEH, INDRHI,  CDEEE, CAASD y CORAASAN.

 

 I. Salvaguardas

 

Las salvaguardas que se aplicarán a este proyecto son de dos tipos: Ambientales (O.P/BP 4.01) y Seguridad de Presas (O.P/BP 4.37).

 

1. Salvaguarda Ambiental

 

El Proyecto ha sido evaluado como Categoría B. Esta evaluación puede cambiar para proyectos futuros. Sin embargo, la mayoría de los trabajos actualmente incluidos en el Proyecto, consistentes en la rehabilitación y reconstrucción de infraestructura existente son clasificados como Categoría C. Específicamente serían:

 

• Infraestructura a ser restaurada para cumplir su función original y los niveles de servicio.
• Infraestructura a ser fortalecida para mejorar la resistencia a desastres en su localización existente.
• No habrá reasentamiento ni compras de tierras en este Proyecto
• Se puede anticipar que los impactos ambientales negativos son aquellos comunes a la construcción y limitados al sitio de la misma y durante su ejecución.
• Impactos positivos resultarán de la restauración de los servicios relacionados a irrigación, agua potable y electricidad.

 

 

En el componente 1 se van a realizar obras relacionadas con reaperturas de tomas de agua, reparación de canales de irrigación, construcción de estructuras de protección de riberas de los ríos como muros de gaviones y reparaciones para restaurar los servicios de riego durante la emergencia. En muchos casos, estas reparaciones fueron transitorias y con el Proyecto se espera su rehabilitación.

 

Así mismo, las presas fueron afectadas. Las reparaciones en esta infraestructura, que afecta también al componente 2, incluyen el reemplazo de las compuertas de vertederos, reparación y estabilización de los caminos de acceso y reparaciones menores para infraestructura secundaria tales como líneas de transmisión de potencia.

 

Conformidad ambiental

 

La RD tiene un programa de manejo y conformidad ambiental, el cual está amparado por la Ley 64 de 2000 a través de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales - SEMARENA. Todas las empresas y entidades deben cumplir esta Ley y los procedimientos allí establecidos, al igual que las regulaciones del sistema de permisos y licencias aprobados por la Secretaría de Medio Ambiente. Esta normatividad cumple ó excede los requerimientos de política del Banco para obras de esta escala, incluyendo el requerimiento de un plan ambiental para la construcción de trabajos.

 

En el caso de los trabajos identificados en el Proyecto, no hay requerimientos de conformidad ambiental especiales, con la excepción del manejo de las actividades relacionadas con los impactos de construcción en los sitios. Seguramente el portafolio de trabajos en el Proyecto puede cambiar y nuevos trabajos serán identificados por el Banco y por las EE como requeridos para determinar el potencial de los requerimientos ambientales. En resumen, los trabajos propuestos son simples restauraciones de servicios o capacidades de obra ya existente, lo cual no implica mayores alteraciones ambientales de los sistemas existentes.

 

Plan de Manejo Ambiental

 

Muchos de los trabajos considerados en el Proyecto incluyen un componente de diseño. Tomando en cuenta que todos los proyectos actualmente incluidos y evaluados por el BM fueron identificados como Categoría C, bajo las normas del BM, es posible que cuando el diseño avance, el alcance de los proyectos pueda cambiar y por ende los impactos relacionados.

 

Tanto INDRHI como CDEEE deberán enviar los paquetes de proyectos a revisión previa del BM, junto con los resultados de la revisión ambiental bajo las normas nacionales. Basados en esto, el BM revisará el cumplimiento de las normas ambientales para conformidad ambiental y recomendará  requerimientos adicionales cuando así se necesite.

Bajo el Proyecto, INDRHI y CDEEE deberán manejar y supervisar la conformidad ambiental para sus respectivos proyectos. Ambas entidades deberán incluir en sus contratos para obras las cláusulas específicas de conformidad ambiental diseñadas para afrontar temas típicamente relacionados con construcción. (Ver Anexo 2 de este Manual de Operaciones). En ambos casos, tanto INDRHI como CDEEE deberán señalar al BM los lugares más relevantes para las visitas de inspección. Estas inspecciones incluirán la conformidad ambiental y serán realizadas por el BM conjuntamente con INDRHI y CDEEE, en concordancia con la programación de contratos específicos. Los reportes de dichas actividades harán parte de los registros de gestión de los contratos, los cuales son la base para los pagos al contratista por parte de las EE.

2. Salvaguardias para Seguridad de Presas

A pesar de que con el Proyecto no se construirán nuevas presas, la política del Banco OP/BP 4.37 – Seguridad de Presas, requiere de una revisión de las presas asociadas al Proyecto.

Ambas EE, INDRHI y CDEEE, trabajarán componentes relacionados con presas. INDRHI es responsable por el mantenimiento de las mismas, mientras que CDEEE es responsable de su operación para la generación de energía hidroeléctrica.

Una inspección rápida de las presas involucradas en el Proyecto fue realizada durante la misión de evaluación. Basados en esta inspección, preliminarmente parece ser que la administración y operación de las presas cumplen con estándares y prácticas internacionalmente reconocidas.

Conformidad y seguridad en las presas:

Para cumplir con los requisitos de la OP/BP 4.37, un especialista del Banco en seguridad de presas realizará una revisión de seguridad de todas las presas asociadas al Proyecto antes de la ejecución de trabajos relacionados. El especialista revisará los procedimientos de inspección y registros y hará una visita a los sitios para verificar las prácticas de seguridad. Los resultados de esta revisión se entregarán al BM y a la EE responsable de dichas acciones.

Adicional a los requisitos de la OP/BP 4.37, el proyecto incluirá un fortalecimiento institucional directamente asociado con la operación de las presas. Bajo esta actividad, un consultor será encargado de revisar y corregir los procedimientos de operación de las presas. El propósito de esta revisión es actualizar los procedimientos operativos de las presas, tomando en cuenta la disponibilidad de datos de la red de alerta meteorológica temprana, los cálculos actualizados de balance de agua y los cambios en las características del uso de la tierra y de las precipitaciones y escorrentía.

3.  Social

La participación comunitaria y la comunicación serán el principal objetivo para INDRHI. Los sistemas de irrigación tienen  bases comunitarias. Las obras para incluir en este Proyecto serán ejecutadas de común acuerdo con las Juntas de Regantes de cada región o Distrito de Riego, organizaciones privadas asociativas, incorporadas y legalmente reconocidas por el Gobierno Dominicano. La lista de obras incluidas en el Proyecto fue debidamente consultada con los actores locales y sus sugerencias fueron reflejadas en la lista final.

Por otra parte, el Proyecto no financiará reasentamientos ni compras de tierra. En el caso de requerirse tierra por cuestiones de seguridad u otras razones,  la selección del nuevo sitio será realizada a través de procesos consultivos con la comunidad, como lo indican los lineamientos del BM y de acuerdo con los requisitos de la política de OP 4.12.

 

  II. Cláusulas contractuales estándar por requerimientos del Proyecto, aplicables a la gestión ambiental - Anexo 2 al Manual de Operaciones

 

Las siguientes cláusulas contractuales estándar por requerimientos del Proyecto, aplicables a la gestión ambiental del mismo, deben ser aplicadas  e incluidas en las Especificaciones Técnicas de los Contratos de Obra.

 

1. Garantía de representación ambiental

 

Un total del 5% del valor del contrato deberá ser retenido para asegurar el cumplimiento de los requerimientos ambientales contenidos en cada contrato. Durante la ejecución de obras bajo el contrato, se realizarán inspecciones periódicas a los sitios para verificar el cumplimiento contractual con los requerimientos establecidos. Si se identifican deficiencias, el contratista deberá contar con 5 días para corregirlas ó enfrentarse a la pérdida del 5% retenido como multa.

 

2. Seguridad del sitio

 

El contratista deberá ser el responsable por el mantenimiento de la seguridad en el sitio de la construcción, incluyendo la protección de los materiales y equipos. En el evento de un clima severo, el contratista deberá asegurar el sitio de la construcción  y del equipo asociado para evitar daños en este y en áreas adyacentes. Esto incluye el manejo de basuras en sitio, construcción e higiene, fortalecimiento adicional de control de erosión y sistemas de estabilización de suelos y otras condiciones resultantes de actividades del contrato que pueden aumentar el potencial de daños.

 

3. Descubrimiento de antigüedades

 

Si, durante la ejecución de las actividades contenidas en este contrato, cualquier material encontrado en sitio puede ser considerado de interés cultural e histórico, tales como evidencia de asentamientos anteriores, nativos o actividades históricas o de significancia cultural, todos los trabajos deberán pararse y la supervisión del contrato deberá ser notificada de inmediato. El área en la cual el material ha sido descubierto deberá ser demarcada y la evidencia preservada para evaluación.

 

El trabajo podrá proseguir, sin penalidad o perjuicio para el contratista, una vez se cuente con el permiso de la autoridad en aspectos culturales - Secretaria de Estado de Medioambiente - con restricciones necesarias para proteger el sitio.

 

4. Caza y recolección de alimentos naturales

 

Bajo ninguna circunstancia, el Contratista o sus empleados realizarán actividades de caza o actividades de recolección de alimentos naturales del sitio durante la ejecución del contrato como un medio de sustento alimenticio para los empleados del Contratista.

 

 

III. Cláusulas específicas para ser incluidas en los Contratos de Obra, según los requerimientos de cada proyecto

 

Basados en los hallazgos de la lista de revisión ambiental, las siguientes son las cláusulas que deberán ser incorporadas en los contratos de obra, según cada caso:

 

1. Saneamiento del trabajador

 

Facilidades sanitarias deberán ser proveídas en el sitio a los trabajadores. Todas las basuras sanitarias generadas como resultado de las actividades del proyecto deberán ser manejadas en una forma aprobada por el supervisor del contrato. El contratista deberá proveer al oficial un plan sanitario del sitio para su aprobación e implementación antes de comenzar con las actividades en sitio.

 

2. Control de ruido

 

El contratista deberá controlar las emisiones de ruido generadas como resultado de actividades contractuales en el alcance posible. En caso que los sitios localizados donde la molestia del ruido será una preocupación, el contratista deberá asegurarse de que el equipo está en una buena condición para la realización de los trabajos y que contará con la manufactura para supresión de ruidos funcionando (ej:silenciadores, etc). Donde el manejo del ruido sea una preocupación, el contratista hará los esfuerzos razonables para programar actividades durante las horas normales de trabajo (entre las 8 am y las 5 pm). Donde el ruido represente un riesgo para la comunidad vecina, el contratista deberá informar al oficial y deberá desarollar una notificación pública y un plan de manejo de ruido para ser aprobado por el supervisor del contrato.

 

3. Uso y manejo de materiales peligrosos, combustibles, disolventes y productos del petróleo

 

Cualquier uso de materiales peligrosos incluyendo pesticidas, aceites, combustibles y productos del petróleo, deberán ser usados conforme a las recomendaciones del producto. Desechos peligrosos y sus contenedores deberán ser objeto de adecuada disposición de acuerdo con una modalidad aprobada por el supervisor del contrato.

 

Un plan de manejo del sitio deberá ser desarrollado por el contratista si la operación envuelve el uso de estos materiales para incluir cantidades estimadas a ser consumidas en el proceso, planes de almacenamiento, planes de control para derrames, y prácticas de disposición de basuras. Igualmente, el Contratista deberá presentar un plan de contingencia para enfrentar emergencias en caso de amenazas naturales extraordinarias o accidentes de trabajo, incluyendo números telefónicos de clínicas u hospitales previstas por el Contratista para asistir a cualquier persona accidentada dentro de la obra. Estos planes serán objeto de aprobación del supervisor del contrato.

 

 

 

4. Uso y manejo de pesticidas

 

Cualquier uso de pesticidas deberá ser aprobado por el supervisor del contrato y deberá seguir las recomendaciones para su uso y aplicación, incluyendo el uso de equipo de protección (ej: guantes y máscara). Cualquier persona usando pesticidas deberá demostrar que han leído y entendido estos requerimientos y que están en capacidad de cumplir con las recomendaciones de uso a satisfacción del supervisor del contrato.

 

5. Uso de conservantes y sustancias de pintura

 

Todas las pinturas y conservantes deberán ser usados solo con la aprobación del supervisor del contrato. La información deberá ser suministrada por el supervisor del contrato el cual describirá los componentes esenciales de los materiales a ser usados de forma tal que se puedan tomar decisiones sobre los efectos ambientales potenciales y se puedan tomar las medidas apropiadas.

 

Almacenamiento, uso, y disposición de los excesos de pinturas y conservantes deberán ser manejadas en concordancia con las recomendaciones de los productores y deben ser aprobadas por el supervisor del contrato. El contratista deberá proveer al oficial toda la lista de materiales y las cantidades estimadas a ser usadas, almacenadas, control de pérdidas y planes de disposición de basuras para ser seguidas durante la ejecución del contrato. Este plan estará sujeto de aprobación por parte del supervisor del contrato.

 

6. Uso de explosivos

 

El uso de explosivos deberá ser direccionado hacia la utilización técnica de explosivos calificados. Las voladuras deberán ser limitadas entre las 9:00 y las 16:00 a menos que exista una aprobación específica por el supervisor del contrato. Cualquier uso de explosivos deberá ser permitido solo después que su manejo y el plan de voladuras ha sido aprobado por parte del supervisor y las autoridades correspondientes.

 

Este plan debe incluir:

 

1. Descripción del agente explosivo, descripción de la carga, uso previsto.

 

2. Plan de seguridad en sitio, incluyendo:

 

1. Almacenamiento de iniciadores, propulsores de carga y agentes principales de voladura.
2. Precauciones ajustadas a ser consideradas.
3. Transporte desde y hasta el sitio.
4. Seguridad en el almacenamiento de materiales.
5. Eliminación de los materiales explosivos excedentes o dañados

 

3.  Análisis de riesgo para el área circundante y medidas de mitigación a ser empleadas, incluyendo:

 

1. Evento sobre-presión
2. Ruido
3. Escombros de voladuras
4. Transmisión sísmica
5. Detonaciones accidentales

 

4. Nombres y calificaciones para las personas responsables para el manejo de agentes explosivos

 

 

7. Estabilización de sitios y control de erosión

 

El Contratista deberá implementar medidas de operaciones en sitio para el manejo del suelo erosionado a través de la minimización del área excavada, preservación de la capa de terreno existente cubriendo la mayor área posible, y provisión de capa de terreno autorizada.

 

Donde las excavaciones sean realizadas, el contratista implementará técnicas de estabilización aprobadas para prevenir derrumbes o movimientos de tierra. Estas medidas deberán ser aprobadas por parte del supervisor.

 

Un plan de manejo de erosión deberá ser requerido donde exista potencial para acumulación de cantidades significativas de sedimentos en zonas húmedas, lagos, ríos y cerca de los sistemas de costa marina. Este plan deberá incluir una descripción de la amenaza potencial, medidas de mitigación a ser aplicadas, y una consideración para los efectos de clima severos y un plan de respuesta a emergencias.

 

8. Manejo de tráfico

 

En el caso de que las actividades del contratista puedan resultar en la interrupción de los servicios del área de transporte, incluyendo la pérdida temporal de calzada, bloqueo debido a las entregas de materiales, y sitios de actividades relacionadas, el contratista deberá entregar al supervisor un plan de gestión incluyendo una descripción de las interrupciones previstas, plan de información comunitaria, y una estrategia de control de tráfico para ser implementada con miras a minimizar el impacto a la comunidad afectada. Este plan deberá considerar el tiempo del día para las interrupciones planeadas, y deberá incluir la consideración para los accesos a servicios esenciales tales como médicos, evacuación por desastres, y otros servicios críticos. El plan deberá ser aprobado por el supervisor.

 

9. Manejo de agua estancada

 

Bajo ninguna circunstancia el contratista permitirá la recolección de agua estancada como una consecuencia de las actividades contractuales sin la aprobación del supervisor y consulta con la Unidad de Salud Ambiental del Ministerio de Salud.

 

10. Manejo de basura y escombros

 

El Contratista deberá entregar a la oficina contratante un plan de manejo de basuras y escombros, que esté de acuerdo con las políticas de manejo de residuos sólidos y regulaciones del país. Bajo ninguna circunstancia el contratista permitirá la construcción de botaderos para acumular estos ya que puede ser perjudicial para la salud y generar la propagación de pestes y otras enfermedades de transmisión. El plan de manejo de basura del sitio deberá incluir una descripción de cómo las basuras serán recolectadas, almacenadas y dispuestas de acuerdo con la ley vigente. Adicionalmente, el Contratista deberá entregar un cronograma para la remoción regular y la disposición de todas las basuras que se produzcan, y de los sitios donde se realizará dicha disposición final.

 

 

 

Anexo 1: Marco de Salvaguardas Ambiental y Social - Anexo 8 al ‘Documento de Proyecto’ (documento en inglés):

 

Environmental and Social Safeguards Framework

Dominican Republic Emergency Recovery and Disaster Management Project

 

Introduction

 

The project has been evaluated as Category B, partial assessment given that project activities include the reconstruction and rehabilitation of existing electricity, irrigation and water and sanitation infrastructure that may lead to limited, small-scale environmental impacts.  Specifically, through the Project:

 

• Infrastructure will be restored to its original function and service levels.

 

• Infrastructure will be strengthened to improve disaster resistance in their present locations.

 

• No resettlement or purchase of lands will occur under the project.

 

• Anticipated negative environmental impacts are those common to construction, are limited to the construction site and duration of the construction activity, and therefore can be easily managed and mitigated using good engineering practices. 

 

• Positive impacts result from the restoration of critical services related to irrigation, drinking water and electricity.

 

Description of Activities

 

The activities contemplated under this project are largely related to the reconstruction and strengthening of physical infrastructure damaged during the floods resulting from the passage of Tropical Storms Noel and Olga.  Activities fall into three basic categories:

 

1. Retroactive financing of emergency works already completed.

 

2. Rehabilitation and reconstruction works to be executed over a four-year period.

 

3. Institutional strengthening and data development.

 

Three sectors are participating in the project.  These are the Drinking Water and Sanitation Sector, Water Resources Management, and the Electric Sector.  Institutional relationships and activity descriptions are presented in table 8.1.

 

 

 

 

Table 8.1

Project Summary

 

 

 

 

Works in the Water Resources sector will be managed by INDRHI which is an institute under the Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales.  Works consist of the reopening of water intakes, repair of water and irrigation canals, replacement of defensive structures – primarily gabion walls and retroactively financed emergency repairs designed to restore critical services.  In many cases these repairs are of a temporary nature to be rehabilitated during the project.

 

Works in the Electricity sector will be managed by CDEEE and involve the repair of generating facilities and repair and rehabilitation of damaged or at risk transmission and distribution lines.  In some cases, transmission lines will be moved within their existing right-of-way to improve their disaster resistance.

 

Common to both sectors are dams.  Damages to be repaired include the replacement of water control gates, repair and stabilization of facility access roads and minor repairs to ancillary infrastructure such as access roads.

 

Support for Drinking Water and Sanitation is 100% retroactive financing.  Funds will reimburse the costs associated with emergency repairs and replenishment of water treatment chemicals consumed during the emergency.  All activities to be reimbursed have been screened for eligibility under the ERL and no additional works are included under the project.

 

Environmental Compliance

 

The Dominican Republic has a strong program for environmental management and compliance.  This program is executed under law 64-00 (largely supported by a previous Bank project) through the Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales.  All agencies and private enterprises are required to comply with national environmental law which includes a detailed environmental assessment procedure developed as required under Law 64-00 Environmental Management and Natural Resources articles  9, 17, 18, 38 al 48, 107, 109, 150 y 175; and regulations for the system of permits and licenses approved by the Secretary of Environment.  This system generally meets or exceeds Bank policy requirements including the requirement for an environmental management plan for construction works.

 

In the case of the works identified in this project, the project’s environmental management framework consists of environmental clauses included in all contracts to deal with the direct impacts of construction. Of course, should the works portfolio in the project change, new works will be screened by the Bank and the implementing agencies as required to determine the potential environmental compliance requirements, in accordance with Bank safeguards. Upon the Bank’s request, the Borrower will be responsible for implementing any necessary safeguard compliance provisions.

 

Finally, INDRHI will be the focus of the majority of works anticipated under the project.  As an agency organized within the Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, INDRHI activities are specifically approved by the Secretario in the course of normal business.

 

Environmental Management Plan

 

Most of the works included in the program include a design component.  While most works currently included are consistent with Category C classification, designs are not yet finalized, and the scope of works may change resulting in more significant (Category B) impacts. Both INDHRI and CDEEE will submit project packages to the Bank for review, together with the results of their environmental screening as required under national law.  Based on this exchange, the Bank will review projects for environmental compliance and recommend any additional requirements as needed.

 

Under the project, CDEEE and INDHRI will manage the environmental compliance for their respective works.  Contracts for works will include specific environmental compliance clauses designed to deal with issues related to typical construction activities.  In both cases, CDEEE and INDHRI provide site clerks that regularly inspect contractor activities.  These inspections will include environmental compliance and will be submitted in accordance with the schedule provided in the specific contracts.  These activities will become part of the contract management record which is the basis for contractor payment within the respective agencies.  These environmental clauses will be included in the project operations manual together with guidance for their application.

 

Social issues and Resettlement

 

All activities planned under this project relate to the restoration of basic critical services in electricity, irrigation and drinking water.  There will be no purchase of land or resettlement associated with the project. 

 

 

Safety of Dams: OP 4.37

 

In the water resources and electricity sector, several of the works planned are associated with dams or structures dependent on upstream dams. While no new dam construction is included in the project, OP/BP 4.37 – Safety of Dams requires a review of the dams associated with the project. 

 

Both CDEEE and INDRHI works included in the project have components related to dams.  INDRHI is the agency responsible for the maintenance of dams and CDEEE is the entity responsible for the operation of those dams used for the generation of hydroelectric power.  Between the works included within the Project for both INDRHI and CDEEE, several dams have been identified which must be evaluated prior to the execution of works. 

 

A cursory review of the dams involved was made during the assessment mission.  Inspection procedures and record keeping were discussed.  Based on this review, there appears to be a system in place for the management of dams that is compliant with internationally accepted standards and practices. 

 

Compliance and Safety

 

To comply with the requirements of OP/BP 4.37, a Bank specialist in dam safety will conduct a safety review of all dams associated with the project prior to the execution of any related works. The specialist will review inspection procedures and records and will conduct site visits to verify safety practices. Findings resulting from this review will be provided to the Bank and the responsible agency for action. The disbursement of works related to dams is contingent upon the Borrower’s submittal to the Bank of an acceptable dam safety assessment and action plan.

 

In addition to the requirements provided in OP/BP 4.37, the project will include an institutional strengthening element directly related to the operation of dams, which would be financed through the project.  As part of this task, a consultant will be engaged to review and revise dam safety operating procedures. The purpose of the review is to update dam operations manuals taking into account the availability of improved data from the meteorological early warning network, newly calculated water balances, and changes in land use and rainfall/runoff characteristics.