Informe visita técnica Brasil y México

Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos, INDRHI.
Gerencia de Planificación

Informe de la Visita Técnica a México y Brasil
Del 03 al 12 de Junio del 2008.

Introducción.

El INDRHI coordinó y envió una visita técnica a México y a Brasil para conocimiento e intercambio sobre la gestión integrada del agua, los avances actuales de esos países, el desarrollo de su marco legal, sus aplicaciones, conocimiento sobre la organización y gestión de la irrigación y su desarrollo económico y social; tecnología de construcción de presas; desarrollo regional a partir del riego, producción agrícola de alto rentabilidad internacional, fuentes alternativas de aprovechamiento de los embalses para acuicultura.

La misión técnica del INDRHI estuvo integrada por el Director Ejecutivo, Ing. Héctor Rodríguez Pimentel; el Ing. Francisco De León, Gerente de Planificación, y el Ing. Víctor Tavárez, Coordinador del Proyecto de la Presa de Monte Grande.

La misión se efectuó entre el 3 y el 11 de junio. La visita se inició, por la vía de México concluyendo con la visita a varios proyectos de desarrollo hídrico agrícola en la región del semiárido de nordeste de Brasil.

1. Visita a México: del 4 al 7 de junio.

Los principales eventos de la visita fueron los siguientes:

Reunión con el Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) en la persona de su Director, Ing. José Luís Luego Tamargo, el Ing. Sergio Soto Priante, Subdirector General de Infraestructura Hidroagrícola, y el Ing. José Antonio Rodríguez Tirado Subdirector General de Programación.

La visita incluyó la puesta en acción de los términos del convenio bilateral de cooperación técnica en materia de recursos hídricos entre ambas instituciones del agua CONAGUA- INDRHI.

Coordinación del envío de un técnico del CONAGUA para asesoramiento del INDRHI en materia de legislación del agua.

Descripción de las principales actividades, programas y proyectos específicos de la gestión del agua en México. Se informó que México tiene actualmente siete proyectos de presas en ejecución simultáneamente, los proyectos en su mayoría son de usos múltiples incluyendo acueductos, irrigación y energía.

Descripción del Marco Legal vigente de México incluyendo sus principales características, y ejemplos de aplicabilidad. Análisis de temas aplicables al caso dominicano.

Visita a la Presa Picacho, un proyecto de propósitos múltiples ubicado en el estado de Sinaloa. Presa de hormigón compactado con rodillo (HCR) de 82 metros de altura, con 332 metros de longitud de corona de presa; con un volumen de almacenamiento de 562 millones de m3 de agua, del cual se abastecerá de agua ala ciudad de Mazatlán con 3.00 M3/s de agua supliendo la demanda efectiva hasta el 2035, incorporación de 22, 000 nuevas hectáreas de riego a sembrase de hortalizas y frutales de alta rentabilidad. La obra se inicio en marzo del 2007. Ubicación: La presa está ubicada dentro de la cuenca del río Presidio que se localiza en el estado de Sinaloa y parte de Durango. Nace en la Sierra Madre Occidental, a unos 40 Km. de la ciudad de Durango, hasta desembocar en el Océano Pacífico cerca de Mazatlán, Estado Sinaloa.

Visita al Embajador de la República Dominicana en México para fines de intercambio y agradecimiento en su gestión de la firma y puesta en vigencia del acuerdo bilateral de cooperación con el CONAGUA.

2. Visita a Brasil del 7 al 11 de junio.

Los principales eventos de la visita fueron los siguientes:

Visita al Departamento Nacional de Obras Contra la Sequía (DNOCS) de Ceará, entrevista con el Director General, Ing. Elías Fernández Neto, Robeisa Holanda, Asesora, José Felipe Américo Cordeiro Director de Desarrollo Tecnológico y Producción. Se hizo una descripción de los fundamentos de la gestión del agua en Brasil, los principales proyectos y Programas, y el marco legal vigente. Sobre el tema de la Ley de Agua Brasil tiene cerca de cien años de inicio de gestión institucional.

Visita a la región del semiárido del Nordeste de Brasil.

Visita e intercambio con la Asociación de Regantes del Perímetro de Riego de “Tabuleiro del Russas”, Limoeiro, Ceará, dependiente de la Presa de Castanhon de 6.7 billones de m3 de capacidad de almacenamiento. Proyecto de desarrollo integral con 14,620 hectáreas de tierra de cultivo, con riego presurizado y uso intensivo de microaspersores. Con el desarrollo de cultivos de alta rentabilidad principalmente frutales.

Visita e intercambio con la gerencia y regantes del perímetro de riego Nilo Coelho en Petrolina, Pernambuco. Proyecto establecido por el CODEVASF que la Compañía de desarrollo del Valle de San Francisco. Proyecto de Riego Presurizado dependiente de la Presa de Sobradiño sobre el río San Francisco, con una capacidad de almacenamiento de 36 billones de m3, con 22,000 hectáreas de desarrollo de riego, cultivado de frutas tropicales, uvas, mangos, cocos de agua y melón. Proyecto modelo orientado hacia la producción de exportación. El canal principal de riego tiene 62.00 kilómetros.

Visita al Centro de Pesquiza Ictiológica de Pentecoste, Estado Ceará, auspiciado por DNOCSA, e iniciado en el 1973. Centro de investigación de acuicultura de agua dulce desarrollando especies comestible de alto valor comercial como la tilapia tailandesa, el tambaqui especie amazónica y el pirarucú también del Amazonas.

3. Conclusiones

De las observaciones y entrevistas anteriores podemos extraer las siguientes lecciones aprendidas para ser tomadas en consideración en el caso del desarrollo rural y agrícola, en la Republica Dominicana, en base al aprovechamiento hídrico optimizado dominicano:

Es necesario disponer de un instrumento legal definido que permita establecer las reglas de juego en todo lo relacionado al sector del agua incluyendo lo institucional, el medio ambiente, lo social y la participación privada. Esto permitirá que fluyan mas fácilmente los capitales y las intenciones de inversión en el sector, permitiendo el desarrollo pleno de las actividades de explotación y sostenibilidad del sector.

Disponer de una oferta hídrica garantizada mediante grandes reservorios como las presas de embalse de propósitos múltiples.

Disponer de proyectos de captación y distribución del riego bien dimensionados de alta eficiencia, incluyendo los nuevos sistemas presurizados que permitan grandes rendimientos y conservación optima a la vez de de los recursos agua y suelo.

Apoyo político e institucional que permitan el establecimiento de las reglas de juego definitiva, como el marco legal, y que estén dispuestos a impulsar presupuestos significativos en el desarrollo del sector.

Establecimiento de costos unitarios de la tarifa de agua, incluyendo los costos de recuperación de las obras realizadas por el estado en un plazo racional con amortización superior a los 30 años. Esto evita la descapitalización de los productores y disminuye el riesgo de la quiebra.

Disposición de los servicios fundamentales de desarrollo como el sistema energético en todo el perímetro de riego, agua potable, y buenos accesos internos y facilidades para el transporte hacia el exterior y exportación

Asistencia técnica permanente, incluyendo la introducción de tecnología de punta, y la identificación de agro negocios y los nichos adecuados del mercado internacional.

Privatización de la administración de riego, con entrega los usuarios.

Participación mixta de pequeños productores con las grandes empresas de producción agrícola.

Dar libertad a la innovación de las empresas privadas, para que los pequeños aprendan directamente las lecciones y saque las mejores soluciones adaptadas y no pierdan esfuerzos en caminos ya superados.

Tarifas eléctricas de bajo costo, con uso en horas de bajo consumo nacional.

Producir para satisfacer los mercados escogidos, con la calidad exigida.

Establecimiento de una nueva cultura de producción orientada hacia nuevos cultivos de alto valor agregado como los la fruticultura y las hortalizas, de alta demanda internacional.

Utilización de los embalse para producción intensiva de granjas de peces de alto valor alimenticio, y fácil comercialización.

Integración regional de productores, sector institucional, bancos de financiamiento, agroindustrias.

Disposición de un sistema de información organizado, con transferencia de tecnología permanente, incluyendo la información agronegocios, información sobre los mercados demandantes.

Eliminación de las barreras legales, arancelarias y burocracia que permitan un flujo libre de las exportaciones.

Utilización de métodos coercitivos para cumplimiento de los pagos respectivos relativos a la propiedad de la tierra, y el uso del agua.

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