PROYECTO PROMATREC
BANCO MUNDIAL
INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS HIDRAULICOS
PROYECTO MANEJO DE TIERRAS REGADAS Y CUENCA
-PROMATREC-
PRESTAMO 3875-DO
OBJETIVOS DEL PROYECTO
El objetivo del proyecto es mejorar el nivel de vida de aproximadamente 9,000 agricultores en los sistemas de riego Nizao-Valdesia, PRYN I e YSURA y de 1,500 campesinos en la cuenca alta del río Nizao. El proyecto rehabilitará, completará y modernizará la red de canales de riego y drenaje existentes y fortalecerá las Juntas de Regantes mediante programas de apoyo a la producción. En adición, el proyecto contribuirá a disminuir la carga fiscal a través de una política de recuperación de costos.
ANTECEDENTES
El Proyecto Manejo de Tierras Regadas y Cuenca PROMATREC, anteriormente conocido como "Proyecto de Desarrollo Agrícola de Tres Áreas Prioritarias Bajo Riego", fue formulado en el 1988 por personal del INDRHI y del Instituto Interamericano de Cooperación Agrícola (IICA), mediante financiamiento del Banco Mundial. Posteriormente (1992-1993), a través de un Convenio INDRHI-IICA-FAO se actualizó el Proyecto que sirvió de base para la operación del financiamiento con el Banco Mundial. En la referida actualización se incluyó, a solicitud del Gobierno Dominicano, un componente de manejo integrado de la cuenca del río Nizao.
Después de varias misiones de análisis del Banco Mundial, se redacta en enero del 1995 el "Staff Appraisal Report", quedando establecido los alcances del proyecto, el monto de la operación y el cronograma de financiamiento y desembolsos. En este reporte se estableció que no era económicamente viable el desarrollo de la infraestructura de riego del sistema YSURA, quedando los siguientes componentes: nivelación de tierra, drenaje agrícola, investigación, transferencia de tecnología, extensión rural y comercialización.
El 3 de mayo de 1995 el Banco Mundial anuncia la Aprobación de Préstamo del Proyecto, siendo el 14 de noviembre del mismo año cuando se firman los Convenios de Préstamo y del Proyecto con las autoridades dominicanas. En la actualidad el Proyecto fue ratificado por el Congreso Nacional y promulgado por el Señor Presidente de la República, Dr. Leonel Fernández Reyna.
COMPONENTES DEL PROYECTO
Los componentes del proyecto son:
a) Infraestructura de Irrigación y Drenaje (US$11.8 millones), la cual consiste en la complementación y rehabilitación de unos 55 Kms de canales secundarios y terciarios, así como la implementación de 20 Kms de canaletas prefabricadas, el mejoramiento del sistema de drenaje superficial en un área de 3,000 ha y la nivelación de más de 7,000 ha de tierra cultivable.
b) Conservación Cuenca Nizao (US$2.36 millones), consiste en el fomento y promoción de sistemas de uso sostenible en la cuenca media y alta, mediante el desarrollo de modelos o tratamientos de manejo de bosques, agroforestería y agricultura de riego y temporal. El componente promoverá un adecuado manejo de los sistemas de producción sustentables en alrededor de 24 comunidades, asentadas en las cinco microcuencas seleccionadas en la Cuenca del Río Nizao, que son: Rancho Arriba, Nizao Medio, Mahoma/Mahomita, Jiguey y Nizao-Valdesia.
c) Desarrollo Agrícola (US$3.0 millones), las acciones de este componente están orientadas a proveer servicio de soporte y asistencia técnica a los productores en las áreas de investigación aplicada, transferencia de tecnología y extensión.
d) Fortalecimiento Institucional (US$13.93 millones), el proyecto contempla el fortalecimiento y capacitación de los beneficiarios, sean estos productores de los sistemas de riegos de Ysura, Nizao-Valdesia y PRYN, así como los productores localizados en la cuenca del Río Nizao. El propósito de las acciones de este componente es mejorar sustancialmente el nivel de entendimiento de los productores, en áreas fundamentales para su desarrollo, entre las cuales se mencionan: administración, manejo de personal, finanzas, contabilidad y mercadeo. También, se adquirirán maquinarias pesadas y vehículos para la conservación y mantenimiento de los sistemas de riego.
e) Estudios (US$0.91 millones), se financiarán los diferentes estudios para completar la documentación faltante que servirán de soporte a diferentes inversiones que el proyecto contempla realizar. Entre las principales están: Estudio Técnico acerca de la regulación y manejo del sistema de riego, diseño detallado del sistema, actualización de planos catastrales, fotogrametría de la cuenca del Río Nizao, entre otras.
IMPACTO AMBIENTAL
La ejecución del Proyecto propuesto no incrementará los daños al medio ambiente, por el contrario, mejorará el manejo de tierras y aguas en las áreas seleccionadas mediante la reducción de problemas de salinidad y drenaje; de igual manera, el manejo y conservación de la cuenca del río Nizao contribuirá a disminuir la tasa de erosión y la sedimentación de obras.
BENEFICIOS
El Proyecto se corresponde con la política y la estrategia a largo plazo en materia de agricultura irrigada y manejo de cuenca del país. Teniendo entre sus beneficios los siguientes: a) Aumento en la productividad, el empleo y el nivel de ingresos de cerca de 5,000 agricultores; b) Reducción del nivel de pobreza en la cuenca del río con el aumento de los ingresos de cerca de 1,500 pequeños agricultores; c) Disminución en los costos de operación y mantenimiento como resultado de la rehabilitación y el mejoramiento del sistema de riego; d) Ahorro del agua a nivel de finca, debido a un uso más eficiente; e) Desarrollo y monitoreo de metodologías para un manejo sustentable de la cuenca del río Nizao; f) Fortalecimiento del rol del sector privado en el manejo eficiente de los sistemas de riego, y en el ofrecimiento de servicios de asistencia agrícola; e) Reducción de los subsidios gubernamentales a través del aumento de los ingresos y de una política de recuperación de costos.
MONTO, DURACION Y FINANCIAMIENTO
El monto total del Proyecto es de 43.2 millones de dólares, que se invertirán en un período de cinco (5) años. El Banco Mundial financiará 28 millones, mientras que el aporte al Gobierno Dominicano es de 14.3 millones y el de los usuarios de 900,000 dólares, correspondiendo este último en aporte en los costos de operación y mantenimiento del sistema y aporte en la titulación definitiva de tierras. El préstamo del Banco es a 20 años, incluidos 5 de gracia, a una tasa de interés variable que en la actualidad ronda el 7.0%.